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本帖被 殷国清 从 2005年 移动到本区(2011-10-07)
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直径：60mm 镀金
正图：中国水力发电工程学会徽标图及中国水力发电工程学会成立十五周年文字
背图：徽标及主题文字
铸造: 其它厂
在党的十一届三中全会召开不久，1980年6月水力发电工程学会成立并召开了第一次会员代表大会。这以后，每隔5年按时召开一次。在我国实施“七五”计划前夕的1985年11月，召开了第二次会员代表大会。在实施“八五”计划前夕的1990年10月，召开了第三次会员代表大会。今天，在我国实施“九五”计划的前夕，第四次会员代表大会又胜利召开了。可以看出，我们水力发电工程学会从一开始就紧紧地和我国的改革开放联系在一起，和经济建设联系在一起，坚持不懈地为我国水电事业的发展而努力。在此，我代表电力工业部热烈祝贺会议的隆重召开! 自党的十一届三中全会以来，尤其是1984年水电建设实行全面改革以来，我国的水电建设事业呈现出欣欣向荣蓬勃发展的新局面，取得了辉煌的成绩，迈上了新的台阶，成为我国水电建设历史上最好的发展时期。改革10年来取得的成绩主要表现在以下几个方面：(1)工程建设成就非凡。1984年底全国水电装机容量为2560万kW，1994年底装机容量达4903万kW，10年共新增装机容量2343万kW。其中，1993年新增装机容量391万kW，1994年新增装机容量444万kW，创历史最高水平。(2)体制改革取得了显著成效。水电建设新的管理体制基本确立，形成了以业主责任制、建设监理制、招标承包制为主要内容的建设管理体制初步框架，改革调整了水电建设中不适应生产力发展的生产关系，极大地推动了生产力的迅猛发展，涌现出一批建设速度快、施工质量好、投资得到一定控制的工程建设项目。(3)集资办电成绩斐然。由于地方资金的投入，不仅增加了建设投资来源，还有效地调动了地方兴办水电的积极性，极大地推动了水电建设的发展。(4)引进外资效果突出。截至1993年底，我国大中型水电建设利用外资项目达23项，总装机容量为1860万kW，协议金额35.76亿美元，已实际完成17.5亿美元。引进外资不仅弥补了国内资金的不足和机电设备的缺口，还引进了世界各国的先进技术和管理经验，促进了我国水电建设管理体制的改革进程，加快了与国际接轨的步伐。(5)前期工作进展明显。除完成了多项重要河流、河段的规划工作外，据不完全统计，1984年以来共完成大中型水电项目预可行性研究(原可行性研究)93项，6362万kW。完成可行性研究(含初步设计)95项，6402万kW。到1994年底，大中型水电可行性研究储备项目达34项，2785万kW；初步设计储备项目达30项，1770万kW。与此同时，还完成了一些工程项目的国际或国内招标设计文件以及众多在建工程项目的技施设计工作。(6)科学技术成果丰硕。1984年以来，我国在高混凝土坝(含高拱坝)、高土石坝、碾压混凝土坝、面板堆石坝等方面的设计和施工技术有了长足的进步。可以说现在我国的水电建设已经具有相当高的技术水平，有能力在各种复杂的条件下，自行设计和修建各种类型的水电站。(7)施工队伍变化巨大。其思想观念，施工方式、内部机制、产业结构等各方面都逐步适应了市场经济的需要。总之，改革使水电建设突飞猛进，兴盛辉煌，中国的水电建设将由此攀向世界最高峰。可以深信，我国水电建设发展的前景是极为广阔美好的。
水电建设是我国电力工业的重要组成部分，电力工业的改革和发展将直接影响水电建设的改革和发展。在这里，我想简单介绍一下电力工业改革要点。首先，实行政企分开，强化国家宏观管理，进一步搞好国有电力企业。政企分开后，国家将设立国家电力公司，授权经营管理现由电力部管理的中央电力资产和电力企业，其政府职能交国务院综合职能部门，行业管理职能交中电联承担。第二，以产权关系为主要纽带，采用现代企业制度的结构形式，建立新型电力企业群体。国家电力公司，地区电力企业集团公司，省电力公司，独立发电公司(独立电厂)，其每一级公司都是下一级公司的母公司，是下一级公司的中央资产出资人代表。第三，建立科学的电价机制，完善电力市场，推动电力发展。第四，加强电网统一管理，实行电网统一调度，确保电网安全、可靠运行。上述政企分开、现代企业制度、市场电价、电网调度等四方面内容，构成我国电力工业改革的主体框架。这里既有国家工交部门改革的一般内容，说明政府、企业、市场之间的关系；也有电力工业所特有的内容，说明电网调度的重要性。把握改革的主体框架，明确改革的战略任务和目标，可以使电力工业的各项改革始终沿着正确方向前进。
全国的水电工作者尤其是一些老同志非常关心水电建设的发展问题。当前，影响水电发展的主要问题是什么? 或者说，我们当前首先要研究解决的问题是什么? 我认为，在市场经济条件下，水电建设的经济效益，即投入产出状况，将在很大程度上影响水电的发展。投入，包括资本金注入和贷款的筹集；产出，包括发电量销售和电价的承受。我国的水电资源集中分布在西部地区，而这正是我国经济相对落后的地区，既缺资金投入，又无必须的电价承受能力。为解决这个矛盾，除国家采取必要的向西部倾斜的政策外，吸引东部经济发达地区到西部投资，得到的电力电量输送到东部地区销售，这是我国水电建设进一步发展的战略任务。实际上，这是一个市场资源配置问题。在建立社会主义市场经济体制的今天，研究水电的发展必须研究电力市场，研究市场机制和市场规律，研究投入产出，研究符合社会主义市场经济的政策要求，研究适应社会主义市场经济的管理体制。在计划经济体制下，资源配置是以指令性计划方式为主，经济运行主要靠行政手段调节，那时由国家设置专门的部门或机构来负责水电建设管理，对水电建设的发展显然是有利的，其机构设置的要求也有可能实现。而在市场经济体制下，资源配置以市场为主，经济运行主要靠经济手段，这时争取最大的投入产出效益，争取最好的市场环境，才是推动水电建设发展的最重要因素。国家电力公司所属各电力企业，拥有约占全国90%近4000亿元的电力资产，拥有电力市场最重要的电网及其调度权，任何设想脱离这个主体(水电本身也是这个主体的重要组成部分)，单独成立全国性水电机构的方案，都会对水电的发展产生不利影响，实际上也不可能实现。我们可以相信，随着电力工业改革的不断深化，我国的水电建设一定会得到更大的发展。
